Gobierno busca activar recursos de las Afores: nueva Ley de Infraestructura podría liberar billones

La nueva Ley para el Fomento de la Inversión en Infraestructura Estratégica entra a la conversación de las y los trabajadores del país, pues con ella, el Gobierno de México podrá usar el ahorro concentrado en las Afores para nuevos proyectos.. Autoridades indicaron que, lejos de representar un riesgo para los trabajadores, el nuevo marco jurídico busca destrabar uno de los principales cuellos de botella de la economía, que es la falta de financiamiento estructurado para proyectos de largo plazo. De acuerdo con la Asociación Mexicana de Administradoras de Fondos para el Retiro (Amafore), la legislación no modifica el mandato de inversión ni obliga a las Afores a participar, sino que fortalece la certidumbre jurídica para canalizar recursos hacia infraestructura productiva. Ley de infraestructura: Senado la aprueba con 84 votos y apuesta por el ahorro interno En contexto, el Senado de la República recién aprobó la Ley para el Fomento de la Inversión en Infraestructura Estratégica con 84 votos a favor y 28 en contra, enviando el dictamen al Ejecutivo Federal. El nuevo ordenamiento, compuesto por 141 artículos, establece mecanismos para:

Fomentar proyectos de infraestructura pública estratégica Integrar participación de sectores público, privado y social Crear esquemas de financiamiento más sofisticados

Ahora bien, durante su diseño, se consultó a actores clave como:

Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT) Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (Banobras) Consejo Coordinador Empresarial (CCE) Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) Asociación Mexicana de Capital de Inversión (Amexcap)

Además, participaron organismos como la Barra Nacional de Abogados y el CIPPS, junto con la propia Amafore. Afores: más de 6 billones de pesos con bajo nivel de inversión en infraestructura Así, uno de los puntos centrales de la ley es el papel de las Afores, que administran más de 6 billones de pesos pertenecientes a 73 millones de trabajadores. Actualmente, la inversión en infraestructura es limitada:

Solo entre 8% y 9% del total se destina a este rubro El límite regulatorio permite hasta 30%

Según el dictamen, esta brecha no responde a falta de interés, sino a incertidumbre jurídica. En ese sentido, la ley busca cerrar esa distancia. El potencial es significativo:

Incrementar la inversión hasta 25% del portafolio Canalizar entre 1.2 y 1.5 billones de pesos adicionales

Esto duplicaría lo previsto en el Plan de Inversión en Infraestructura para el Desarrollo con Bienestar, que contempla 722 mil millones de pesos adicionales. ¿Qué cambia con la Ley para el Fomento de la Inversión en Infraestructura Estratégica? El nuevo marco incorpora instrumentos clave para mejorar la estructuración de proyectos:

Vehículos de Propósito Específico (VPE): permiten aislar riesgos Esquemas de distribución de riesgos: mayor claridad para inversionistas Gobernanza corporativa: reglas más robustas Protección del equilibrio económico de proyectos

Además, la ley no altera el régimen vigente. Como subrayó la Amafore:

“Las Afores invertirán en infraestructura cuando los proyectos sean rentables, estén bien estructurados y pasen los filtros técnicos y de riesgo que exige su mandato”.

Esto implica que el criterio sigue siendo financiero, no político. Así están invirtiendo hoy las Afores: margen amplio sin utilizar Tras la actualización del régimen de inversión publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 25 de octubre de 2024, el límite en instrumentos estructurados subió de 20% a 30%. Sin embargo, los datos de la Consar muestran una subutilización clara:

Promedio total: 7.64% en instrumentos estructurados Afore Coppel: 11.39% (mayor exposición) Profuturo: 4.36%

Por tipo de SIEFORE:

Básica 80-84: 9.29% Básica 75-79: 9.20% Básica 85-89: 9.03%

En contraste, la composición del portafolio sigue concentrada en:

Valores gubernamentales: 52.03% Renta variable internacional: 13.49% Deuda privada nacional: 11.80%

Esto confirma que existe espacio para diversificar hacia infraestructura sin comprometer estabilidad. El costo de la incertidumbre: hasta 168 mil millones de pesos en financiamiento Uno de los argumentos económicos más relevantes del dictamen es el impacto de la incertidumbre regulatoria. Según el análisis legislativo, el costo financiero podría oscilar entre 56 mil y 168 mil millones de pesos durante el sexenio En consecuencia, la ley busca reducir esta prima de riesgo mediante reglas claras, transparencia y certidumbre jurídica. Además, podría incentivar la participación del capital privado y acelerar la ejecución de proyectos. Finalmente, si bien las Afores mantendrán su mandato fiduciario —priorizando seguridad y rentabilidad—, el entorno regulatorio podría facilitar una mayor participación en proyectos estratégicos. También puedes leer Aprueba Senado nueva ley para fomentar la inversión en infraestructura estratégica: lo que debes saber

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