メキシコの教育は20年で変化しましたが、本当に向上したのでしょうか？

メキシコ教育システム、過去20年間の変革と今後の課題

過去20年間、メキシコの教育システムは大きな変革を遂げてきました。憲法改正、教育アプローチの変化、新技術の導入により、国内の教室における教授法と学習法が再構築されています。2004年に開始された基礎教育総合改革から、2013年および2019年の憲法改正に至るまで、教育の現状は、教員評価の義務化、教員の専門性向上、そしてより最近では「新メキシコ学校」における人間中心のアプローチへと移行してきました。

過去の教育モデルと現在のモデルとの対比は顕著です。20年前は記憶中心のシステムが主流であり、構造は硬直的で、生徒の役割は受動的でした。しかし現在では、スキルの開発、生徒の積極的な参加、そしてより柔軟な方法が推進されています。しかし、この進化は、国民的な教育議論を横断する根本的な疑問を提起しています。

これらの変化は、国の教育の質を真に向上させたのでしょうか、それとも結果を変えたり不平等の格差を縮小したりすることのできなかった表面的な調整に過ぎないのでしょうか？

1.1 知識伝達中心のシステム

約20年前、メキシコの教育モデルは、学習の主要な手段として記憶が優位であるという特徴がありました。内容は静的に提示され、生徒は情報を理解したり実際の文脈に応用したりすることなく、それを再現する必要がありました。当時の批評家が指摘したように、提供されていた基礎教育は「思考を促進するのではなく、教師によって課された教訓の繰り返しを促す、反省的であるよりも記憶的な」ものでした。当時の文書は、「学んだことすべてを疑うことなく、不可侵のものと見なす」という「教条主義の習慣」について警告しており、「調査と疑問の精神」を育むこととは対照的でした。

カリキュラム構造はより硬直的になる傾向があり、計画は均一に適用されていました。これは、国の多様な文脈における地域的、文化的、社会経済的な特性を考慮していませんでした。教師は教育プロセスの中心的な人物として、情報の主要な伝達者および教室の権威として機能する一方、生徒は主に受動的な立場を占めていました。生徒の参加は、内容の受容と学習したことの繰り返しに限定されていました。このシステムは、他の能力よりも記憶を優先する評価において、質問、探求、または批判的思考の開発を奨励するのではなく、データのリコールと再現の能力を奨励していました。

このモデルは、20世紀後半の改革から徐々に形成されてきました。1992年には、「基礎教育近代化に関する国家合意」により、教育サービスの州への移管を伴う教育の地方分権化が推進されました。当時の政府のアプローチは、学習の質よりも教育の普及と就学年数の増加を優先していました。歴史的な分析が指摘するように、21世紀初頭まで、「教育の質について言及した大統領報告書は一つもなく」、すべてが「量と普及」に焦点を当てていました。学習結果への関心は、メキシコが2000年以降PISAテストに参加し、低い順位を占めた後に、主に重要性を帯びるようになりました。

1.2 構造上の欠陥

教員の養成と研修には深刻な限界がありました。既存の研修コースは、形式的には「教育学的ニーズをカバー」していましたが、「日々の教育実践をより良く発展させるための教育学的訓練」にはなっていませんでした。教員職の割り当て慣行は、教員職が家族間で譲渡されたり、販売されたりする「職の相続と売買」を含む、不透明なメカニズムで運営されていました。これにより、専門的功績の原則が損なわれていました。教員組合は、特に「全国教育労働者調整機構（CNTE）」が教育の支配権を握っていた州において、これらのプロセスにかなりの影響力を行使していました。

学校は教育システム内の「垂直的な指揮系統の最後の環」として機能していました。学習、生徒の留年、価値観の形成など、すべてが学校に期待されていましたが、「指示、命令、複雑なフォームやプログラムで表現されたプロジェクト」が、常に「要求者ごとに要求された方法で、適時に」満たされる必要がありました。この過剰な官僚主義は、監督官や校長が学校に必要な教育的アドバイスを提供することを妨げていました。

インフラと物質的条件に関しては、多数の学校が基本的なリソースを欠いていました。基礎教育学校の56％は、「多学年単独学級」であり、一人の教師がすべての学年を同時に担当していました。社会経済的状況は状況を悪化させていました。4人の子供のうち3人が、権利行使において少なくとも1つの欠如を抱えており、53.8％が貧困生活を送っており、先住民言語話者ではこの数字は76％に上昇していました。これらの条件は、教育システムが深刻な不平等の状況で運営されていたことを示していましたが、その方法論と評価は、生徒間に存在しない均一性を前提としていました。

ホルムズ海峡での戦争：インフレがメキシコ国民を直撃する中、ドルは97セント高騰

2.1 スキルと積極的な参加への重点

現代の教育モデルは、20年前のモデルとは著しく対照的です。現代の環境の要求に適応し、人生と仕事のためのスキルと能力の開発に重点が置かれています。改革は、知識の単純な蓄積を超えて、問題解決、変化する状況への適応、批判的思考の開発ができる個人を育成することを目指してきました。

生徒の積極的な参加は、学習プロセスの中心的な柱として推進されており、生徒が自身の知識の構築者としての役割を促進しています。「新メキシコ学校」は、2019年の改革後に導入され、生徒が「何を考えるか」ではなく「どのように考えるか」を学ぶことを目指し、自律性と批判的能力を育成しています。

教授法はより柔軟になり、多様な学習スタイルや文脈に適応することを目指すアプローチが組み込まれています。公式文書によると、プロジェクトや活動がコミュニティの現実とニーズに対応する「状況学習」が推進されています。

2.2 実質的な変化

評価方法も大きく進化しました。2013年の改革では、教員に対する義務的な標準化評価と、INEE（国家教育評価研究所）の独立機関としての強化が確立されましたが、2019年の改革では、残留のための懲罰的な評価が廃止されました。これらは、継続的教育改善全国委員会が調整する診断的・形成的な評価に置き換えられました。新しいアプローチは、評価が「昇進、罰、またはレッテル貼り」の手段ではなく、形成的なツールになることを目指しています。

2017年に提示された「教育モデル」は、カリキュラム構造に実質的な変化をもたらしました。これを、学術研修、個人の社会的な発達、およびカリキュラムの自律性という3つの主要な構成要素に組織化しました。この最後の要素は、特に革新的なものであり、各学校が特定の文脈に応じて教育内容の一部を定義することを可能にし、例えば、ロボット工学のコースやコミュニティへの社会影響プロジェクトを組み入れています。カリキュラム提案は、学習における感情的幸福の重要性を認識し、初めて社会感情教育を実質的な分野として統合しました。

この新しい枠組みでは、教師の役割が再定義されています。知識の伝達者であることに加えて、教師は学習のファシリテーターとして機能することが求められています。より高い教育的自律性と教育的意思決定への参加が優先されています。「新メキシコ学校」は、教育学的知識を強化し、有意義な相互作用を改善し、共同の反省を促進するための鍵となる要素として、教師間の共同的かつ協調的な仕事遣いを強調しています。教師は、コミュニティと協力して、生徒の文脈状況に関連した学習体験を生成することが奨励されています。中央集権的な指示を単純に実行していた垂直モデルから離れています。

3. 限定されたアクセスからデジタル統合へ

20年前、教育分野における技術リソースへのアクセスは非常に限られていました。教室でのデジタルツール、オンラインプラットフォーム、インターネットの利用可能性は乏しく、教育・学習プロセスへの応用を制限していました。教育は主に印刷物と教室での直接的な相互作用に依存していました。

現在の状況は根本的に異なります。デジタルプラットフォームの使用、インターネットへのアクセス、さまざまな技術ツールが教育プロセスにますます統合されています。公式文書は、教育管理情報システムが、システムのより良い機能と管理負担の軽減のためにこれらの技術を活用することを目指していると指摘しています。デジタルツールは、情報へのアクセス、コラボレーション、学習のパーソナライゼーションのための新しい可能性を開きました。

この変化は、学習方法と教授方法の両方に大きな影響を与えました。生徒は現在、教科書を超えた教育リソースにアクセスし、マルチメディアコンテンツと相互作用し、21世紀に不可欠と考えられているデジタルスキルを開発することができます。しかし、COVID-19パンデミックは、53週間の学校閉鎖が技術へのアクセスにおける不平等を悪化させた、深刻なデジタル格差を浮き彫りにしました。

以前の研究では、混合的な結果が示されたことに言及する価値があります。「Enciclomedia」プログラムは、数年前に実施されましたが、それを使用しなかった生徒と比較して、生徒の知識に有意な差を示しませんでした。一部のケースでは、この技術を使用しなかった生徒の方が良い結果を得たことさえあり、技術統合には単なる機器以上のものが必要であることが示唆されています。

TLaxcalaのウェルネス開発センターはどの州に普及しますか？

約20年前、教育的および職業的な経歴は、より明確で線形である傾向がありました。特定の職業へのより確立されたルートがあり、選択肢は限られており、キャリアの期待される進行がありました。一般的な期待は、教育が特定の職業と予測可能な経済的改善に直接つながるということでした。

3.1 一歩ずつ

現在の状況は、より多様な教育的および職業的選択肢を提示しています。初期教育から高等教育までをカバーする教育義務の拡大は、包括的な教育プロジェクトを統合しようとしています。「新メキシコ学校」は、異なる教育レベル全体で一貫性と継続性を提供することを目指しています。これにより、生徒はより調和的に個人的および職業的なプロジェクトを定義し、統合することができます。

生徒は現在、教育に関するより複雑で多様な決定に直面しています。2017年の「教育モデル」への「カリキュラムの自律性」の導入により、学校はロボット工学や社会影響プロジェクトなどのテーマを含む、教育内容の一部を定義することが可能になりました。この柔軟化は、生徒が自身の興味、適性、文脈に適応した、よりパーソナライズされた経歴を構築することを目的としています。

教育義務の段階的な拡大は、これらの経歴の変化を特徴づけています。1993年には、義務教育は初等教育と中等教育のみをカバーしていましたが、2002年には就学前教育が追加され、2012年には高等中等教育が追加され、最終的に2019年には初期教育から高等教育まで拡大されました。この拡大は、個人がどれだけの期間の教育を受けるべきかという社会的期待における根本的な変化を表しています。「学童期学校」のようなプログラムは、360万人の生徒に食事サービス付きの延長された就学時間を提供しました。2022年の廃止まで、学習機会の拡大を目指していました。特に脆弱な状況にある生徒のために。しかし、選択肢の多様化と労働市場との効果的な連携との間には、依然として緊張関係があり、教えられていることと市場が求めていることとの連携は、依然として構築中の目標です。

5. 構造上の課題を伴う変革

過去20年間のメキシコ教育システムの抜本的な変革は、教授法、学術的期待、そして潜在的には学習結果を変えました。改革は、統制の手段としての教員評価に焦点を当てたアプローチ（2013年）から、より人間中心で包括的なモデルを目指すアプローチ（2019年）へと移行しました。

2013年の改革は、教員専門職サービスの創設を通じて教育の質を高めることを目指しました。職の売買や相続などの慣行を排除するために、功績に基づいた入学および昇進コンテストを確立しました。「Escuelas al CIEN」プログラムは、35,000校と500万人以上の生徒に恩恵をもたらしました。しかし、教員の間で significantな抵抗を生じさせました。彼らはそれを不安として捉え、評価は彼らのスキルを反映しておらず、地域的な文脈を考慮していないと主張しました。

2019年の改革は、方向転換を表し、前年の重要な側面を廃止し、2013年の改革の下で解雇された802人の教師を復職させました。一部のアナリストにとっては、これは教員の専門性向上における後退を意味しますが、他のアナリストにとっては、懲罰的な評価は教育の質を向上させなかったという認識です。

しかし、依然として significantな構造上の課題が残っています。質の高い教育へのアクセスにおける不平等は、主要な障害の1つであり続けています。地域、社会経済的レベル、人口グループ間で深い格差を生み出しています。メキシコと先進国との間の生徒一人当たりの投資の格差は大きく、メキシコ人生徒の国際競争能力に影響を与えています。特に先住民集団は、アクセスと質において追加の障壁に直面しています。

5.1 改善分野

上院、選挙改革の計画Bを承認：法律になるために何が足りないか？

教育と労働市場の関係は、依然として criticalな点です。教育訓練と労働需要との間のより良い連携と適切性が求められていますが、教えられていることと市場が求めていることとの効果的な連携は、絶えず構築されている目標です。様々な文書は、改革がグローバリゼーションに対応し、市場のための「人的資本」を育成することを目指してきたと指摘しており、これは教育の真の目的についての緊張を生み出しています。

最新の標準化された評価の欠如は、教育の現状を理解し、情報に基づいた意思決定を行うことを困難にしています。国立教育評価研究所（INEE）の消滅後、PISA、PLANEA、その他の測定ツールなどの評価の将来について、不確実性が残っています。

最後に、改革は、根本的な問題に対処したり、質の高い教育サービスのための十分な財政投資を保証したりすることなく、実施するという問題に直面しています。様々な分析が指摘するように、しばしば、構造的な問題に対処することなく、名称の表面的な変更を伴う継続性です。

機会と脅威のあるメキシコ？

メキシコ教育システムは、過去20年間の深刻な変化、改革、および反改革を乗り越えてきました。絶えず進化する世界と、ますます複雑化する社会の要求に適応しようとしてきました。私たちは、記憶中心のモデルから、スキル開発、生徒の参加、技術統合を優先するアプローチへと移行しました。政策は、懲罰的な評価と形成的な評価の間、中央集権化と学校の自律性の間、経済的アプローチと人間中心のアプローチの間で揺れ動きました。

しかし、これらの変化がすべてのメキシコ人にとって、教育の質における真に、tangibleで、公平な改善に翻訳されたかどうかという問いは、開かれたままです。国際的な評価の結果、根強く残る不平等の格差、および公共政策の継続性の欠如。これらすべては、真に変革的な教育への道はまだ構築中であることを示唆しています。

絶えず変化してきたが、その結果が依然として議論の的となっているシステムに直面し、教育が開発、生産性、社会的移動のための fundamentalなツールとして認識されていることを考慮すると、将来の教育変革が sexenales（6年間の任期）のサイクルを超えて、最終的に、将来のすべての世代のための質の高い、公平で適切な教育という目標を達成するために、メキシコが保証する必要のある条件は何でしょうか？

こちらも読めます：

メキシコのGDPに最も貢献している10の州と企業は？

La entrada La educación en México cambió en 20 años… ¿pero realmente mejoró? は Líder Empresarial で最初に表示されました。