メキシコのガソリン価格：10年間の値上げ、財政による緩和、そして変わらぬ依存
メキシコのガソリン価格：10年間の値上げ、財政による緩和、そして変わらぬ依存
メキシコにおけるガソリン価格：10年間の上昇、財政の緩衝、そして依然として続く輸入依存
2026年、ホルムズ海峡の嵐と今後の展望
2026年4月14日から20日の週にかけて、連邦消費者保護庁（Profeco）の報告によると、全国平均のレギュラーガソリン価格は1リットルあたり23.67ペソでした。この価格には、特別生産サービス税（IEPS）に対する15.6％の財政奨励措置が含まれています。この支援がなければ、価格は28ペソを超えていたでしょう。ドライバーが請求書で目にしない4ペソは、ホルムズ海峡に起因しています。2026年2月28日以降、米国、イスラエル、イラン間のエスカレーションにより、ブレント原油は110ドルに、メキシコ輸出原油は4月23日までに1バレルあたり97.46ドルに高騰しました。
メキシコがこのジレンマに直面したのは初めてではありません。過去10年間、ガソリン価格は国際市場の変動性と財政介入の間で揺れ動いてきました。エネルギー規制委員会（CRE）がGlobalPetrolPricesのデータを集計した結果、10年間の平均価格は1リットルあたり21.59ペソ、2016年5月の過去最低値は13.95ペソ、そして2026年4月13日には最高値28.08ペソを記録しました。価格上昇にもかかわらず、メキシコは依然として世界平均を下回っています。同期間の世界平均価格は33.16ペソでした。
依然として残る疑問は、現在のガソリン価格がいくらであるかではなく、メキシコがこの変数に対処してきたモデルが持続可能かどうかです。構造的な輸入依存、ますます変動する国際市場、そして2022年には補助金と臨時収入がほぼ同額になった財政状況を抱える中、将来の政策の余地は、給油所の相対的な静けさが示唆するよりも狭まっています。
給油所価格を変えた10年
メキシコにおけるガソリン価格の歴史は、2017年1月に正式な転換点を迎えます。それまで、連邦政府は裁量的に価格を設定し、国際的な変動から消費者を隔離するために毎月調整していました。経済・予算研究センター（CIEP）の記録によると、2016年12月のレギュラーガソリン価格は1リットルあたり13.98ペソでした。国際参照価格は7.19ペソ、利益マージンは1.83ペソ、そして有効な財政奨励措置を差し引いた税金が残りを占めていました。
2017年1月、このスキームは変更されました。財政・公的信用省（SHCP）は、決議RES/2508/2017を通じて価格を自由化しました。この決議では、販売最大価格は国際参照価格に保管、物流、ガソリンスタンドのマージン、および税金の合計と明示的な計算式が確立されました。CIEPによると、「ガソリン価格は常に様々な要因に依存しており、その一部は国内要因、一部は国外要因です。主要な外部要因は参照価格であり、これは国際原油価格と為替レートに依存します。」
その1月の「ガソリナッソ」は単なる価格上昇ではありませんでした。それは、メキシコでの価格が原油と為替レートに依存するようになることの公式化でした。2018年までに、ガソリン1リットルは19ペソに達しました。2020年には、COVID-19パンデミックが世界的な原油需要を抑制し、価格は後退しました。それは一時的な一時停止でした。
2021年4月：転換点
エネルギー規制委員会（CRE）およびメキシコ国立自治大学（UNAM）に所属する研究者、Edgar Iván Faustino Cruz氏は、価格ダイナミクスがレジームを変更した正確な瞬間を特定しました。「インフレ率とガソリン価格の両方の増加は、2021年4月に始まりました。」パンデミック後の経済回復は、エネルギーの世界的な需要を押し上げ、参照価格は上昇し、レギュラーガソリンは初めて1リットルあたり20ペソを超えました。インフレ率は6.5％に達しました。
政府は直ちに、利用可能な唯一の手段で対応しました。IEPSに対する奨励措置を拡大することです。2020年には、この割合はほぼ存在しませんでしたが、年間平均は0.40％でした。2021年には、年間平均43％に急増しました。9月には、奨励措置は53.55％であり、レギュラー価格を1リットルあたり20.55ペソに維持しました。12月には、支援は47.38％であり、価格は同じレベルで安定していました。
このコミットメントには、明確な政治的裏付けがありました。「国家開発計画2019-2024」は、文字通り「実質的な増税や、インフレ率を上回る燃料価格の上昇はない」と述べていました。
ガソリン価格の形成方法
ドライバーが支払う金額がなぜ上下するのかを理解するには、価格構造を分解する必要があります。CIEPによって文書化されたSHCPの計算式では、販売最大価格は以下のように定められています：Pmax = Pref + AC + Log + Margen + IEPS + Otros。ここで、Prefは米国湾岸におけるUnleaded 87ガソリンの引用価格の平均をその日の為替レートでペソに換算したものです。
CIEPによると、2017年の価格自由化開始時、税金はメキシコシティにおけるレギュラーガソリンの最終価格の35.9％を占め、1リットルあたり5.87ペソに相当しました。参照価格と税金でコストの79.5％がカバーされていました。残りの20.5％は、インフラ、物流、および各サービスステーションが設定したマージンに依存していました。
IEPSは、そのチェーンにおける調整可能なリンクです。Faustino Cruz氏（エネルギー規制とデータ分析に豊富な経験を持つ経済学者）によると、この税金に対する奨励措置には2つの目的があります。「為替レートの変動や国際的な引用価格のような外部要因によって引き起こされるガソリン最終価格の変動を減らす」こと、そして「販売業者がより競争力のある価格を提供するためのより大きな余地を生み出す」ことです。
メキシコ銀行（Banxico）は、2013年から、これらの調整が全体インフレに測定可能な影響を与えると警告していました。2010年から2013年までの期間の分析で、同機関は、ガソリン価格の変動の累積寄与が全体インフレに55ベーシスポイントを達成したと文書化しました。
2022年：財政に約4,000億ペソのコストがかかった年
2022年2月24日、ロシアはウクライナに侵攻しました。原油市場への影響は即座にあり、それに伴いガソリン参照価格への圧力も高まりました。SHCPはIEPSへの奨励措置を最近の前例のないレベルに引き上げました。1月には割引率は66.42％でしたが、4月にはディーゼル燃料に対して100％に達しました。国際的な圧力にもかかわらず、レギュラーガソリン価格は同月平均21.73ペソでした。同年の9月には、73.2％の奨励措置により、価格は21.94ペソに維持されていました。
そのコストは歴史的でした。CIEPの分析によると、「2022年、奨励措置のコストは3,954億ペソに達し、原油価格の上昇が財政に生み出した追加の石油収入（3,945億ペソ）をほぼ相殺しました。」メキシコは高値の石油から追加収入を得ましたが、それをほぼ全額、ガソリン補助金として還元しました。
同分析は、歴史が繰り返される可能性があると警告しています。「原油の平均価格が年間90ドルで終了した場合、追加の石油収入は約4,060億ペソに達するでしょう。しかし、政府が2022年に起こったように、ガソリン価格のインフレを抑制するためにIEPSへの奨励措置を再開した場合、この利益は逆転する可能性があります。」
価格の軌跡、年ごと：2021-2025年
連邦政府がProfeco、Sener、および経済省（Secretaría de Economía）と共同で発表する週刊レポート「価格の誰が誰か（Quién es Quién en los Precios）」は、その軌跡を正確に再構築することを可能にします。
- 2021年： 年は17.70ペソから20.50ペソの価格で始まりました。5月には、レギュラーの全国平均は20.48ペソでした。9月にはIEPS奨励措置53.55％で20.55ペソを記録しました。12月には、同じ価格が47.38％の奨励措置で維持されました。
- 2022年： 最も変動の激しい年でした。奨励措置は1月に66.42％で始まり、4月には100％に達し、レギュラーは平均21.73ペソでした。9月には、戦争の圧力を吸収する73.2％の奨励措置で、価格は21.94ペソでした。
- 2023年： 国際価格が下落したため、奨励措置は撤回されました。6月には価格は平均22.30ペソとなり、12月にはIEPS奨励措置は0％で、レギュラーは22.53ペソでした。
- 2024年： 年の大部分で奨励措置はありませんでした。価格は5月20日に23.48ペソ、9月に23.83ペソ、12月に23.97ペソでした。
- 2025年： 1月にはIEPSの-14.4％で奨励措置が短期間再開され、価格は24.25ペソでした。3月以降、支援は消滅し、価格は年間を通じて23.56ペソから23.80ペソの間で安定し、IEPS奨励措置0％で12月を23.58ペソで締めくくりました。
地域差は依然として persistente です。ソノラ州は一貫して国内で最も低いレギュラーガソリン価格を記録している一方、プエブラ州の一部の地域ではディーゼル燃料が30ペソを超えることがありますが、これは物流コストと地域の競争状況によって説明されます。2025年初頭、クラウディア・シェインバウム大統領は、同年のレギュラーガソリン価格の上限を24ペソに設定する企業セクターとの合意に署名しました。
メキシコは消費量の半分以上を輸入
ガソリン価格を支えるすべての財政構造は、構造的な脆弱性に基づいています。メキシコは、国内需要を満たすのに十分なガソリンを生産していません。
「エネルギー部門プログラム2025-2030」（PROSENER）によると、第四次変換の最初の政権である2018年の終わりには、国内のガソリンとディーゼル燃料の輸入量は1日あたり917,000バレルでした。オルメカ製油所の稼働と国家製油システム（Sistema Nacional de Refinación）の施設の修復により、2024年にはこの数字は729,000バレルに減少しました。「この事実は、国内消費におけるこれらの石油資源の重要性から戦略的です」と公式文書は述べています。
それにもかかわらず、依存関係は解消されていません。Senerの2025年末の運用報告書は、メキシコが消費するガソリンの約60％を、主に米国から輸入し続けていることを示しています。
メキシコ競争力研究所（IMCO）は、「我々が望むエネルギー」と題した報告書で、「ドスボカス製油所が最大限の能力で稼働しても、石油製品の輸入を完全に補うには十分ではない」と警告しました。同機関は、世界的に見て、新しい製油能力の70％は燃料の純輸出国に位置しており、メキシコはそのような状況ではないと指摘しています。
この輸入依存は、国際市場と給油所価格の間の主要な伝達チャネルです。原油価格が上昇すれば、ドル建ての参照価格が上昇します。ペソが減価すれば、その価格は国内通貨でさらに高くなります。これらは政府が制御できない2つのベクトルであり、ドライバーが支払う金額を大いに決定します。
専門家の意見
メキシコにおけるガソリン価格に関する学術的および公共政策的な議論は、いくつかの点で一致し、他の点では意見が分かれます。
CIEPは価格構造を文書化し、制御不能な主要因は国際参照価格であり、IEPSは利用可能な国内調整手段であると特定しました。財政的な観点から、同機関は、国際価格が高い場合、政府は「消費者を保護するか、公的財政を保護するか」という具体的なジレンマに直面すると指摘しました。
IMCOは、競争力の観点から、価格の構造的脆弱性を軽減するには、「炭化水素の探査と生産のための入札ラウンドの頻度を再開し増加させる」こと、備蓄インフラを開発すること、そして燃料輸入許可を容易にすることが必要であると提唱しました。同組織は、信頼性の高いエネルギーと競争力のある価格を持つエネルギー市場を達成するには、「州と民間のオペレーターの両方の参加を伴う投資環境を促進する法的確実性」が必要であると主張しました。
合意されている点：
- ガソリン価格とインフレは連動しています。 Faustino Cruz氏は、2024年に発表された2017年から2023年までの期間を対象とした研究で、マルコフ・レジーム・チェンジの計量経済モデルを使用して、2つの異なる段階を特定しました。第1段階は、2021年まで続いた低価格と安定の段階でした。第2段階は、2022年9月にインフレ率が8.3％に達し、ガソリンが20ペソを超えた変動の段階でした。研究の結論は明確でした：「連邦政府が提供するガソリン最終価格に対する財政奨励措置は、インフレ抑制に直接的な影響を与えます。」しかし、研究者は、結果には限界があり、その政策の財政的コストを考慮する必要があると警告しました。
- 連邦政府の立場は、「国家開発計画2019-2024」で明確にされました。2018年から2024年の間に、「消費者に提供された政府による補助金を通じて消費者に提供された累積額は8,334億ペソでした。」この政策は、国際的な変動に対する購買力保護の手段として定義されました。
2026年の嵐と今後の展望
2026年のホルムズ海峡の危機は、エネルギー議論の中心にこの問題を再び提起しました。4月下旬にメキシコ輸出原油が1バレルあたり約97ドルで取引されたため、連邦政府は奨励措置を再開しました。3月28日から4月3日の週には、レギュラーガソリンには23.12％、つまり1リットルあたり1.54ペソの奨励措置がありました。ディーゼル燃料の奨励措置は70.28％に達しました。これらの支援がなければ、レギュラーガソリン価格はすでに28ペソを超えていたでしょう。
このメカニズムは機能しましたが、CIEPの分析が示唆するように、そのコストは考慮すべきです。原油価格が高止まりした場合、政府が受け取る追加の石油収入は、2022年に起こったように、補助金支出によって相殺される可能性があります。
中期的には、Senerは「原油および石油製品見通し2023-2037」を発表しました。これには、輸入依存を軽減するための国家製油システム（SNR）の製油能力の段階的な増加が盛り込まれています。「国家開発計画2025-2030」では、PEMEXの生産量を1日あたり160万から180万バレルに維持し、2030年までに天然ガス生産量を1日あたり50億立方フィートに引き上げることを目標としており、「天然ガスおよび石油製品の輸入への戦略的依存を減らす」ことを目的としています。
2025年のエネルギー部門への連邦予算は1.08兆ペソに達し、GDPの3％、総予算の11.7％に相当すると、CIEPの分析は示しています。しかし、これは2024年と比較して4.6％の削減であり、Senerの直接予算では20.9％の削減となりました。
経済政策の指標としてのガソリン
メキシコにおけるガソリン価格は、単なる燃料タンクを満たすためのコストではありません。それは、国家、国際市場、および公的財政の関係の指標です。過去10年間、この関係は一貫したパターンに従ってきました。国際価格が上昇すると、政府は補助金を通じてショックを吸収します。下落すると、支援を撤回し、価格が市場に追随するようにします。
このメカニズムは、消費者保護として機能してきました。2018年から2024年までの累積補助金8,334億ペソは、介入がなければ市場が課していたであろうよりも安価なガソリンをもたらしました。しかし、2022年のエピソードでは、補助金が追加の石油収入とほぼ同額になったことは、このモデルの限界を示しています。政府は、他の支出優先事項を危険にさらすことなく、無期限に補助金を出すことはできません。
輸入依存は、いかなる財政手段も根本的に解決できない根本的なリスクです。メキシコが消費するガソリンの大部分を生産しない限り、あらゆる外部ショックが価格に圧力をかけ、決定を迫るでしょう。コストを吸収するか、消費者に転嫁するかです。IMCOは、探査・生産における民間部門の参加を拡大することが、この脆弱性を軽減すると主張しています。連邦政府は、PEMEXの強化と新しい製油能力に賭けています。両方の立場は、少なくとも診断では一致しています。輸入依存は、長期的に給油所価格を左右する結び目です。
単なる数字ではない価格
過去10年間で、レギュラーガソリン1リットルの価格は13.98ペソから全国平均23.67ペソに上昇しました。この上昇は本物ですが、介入なしの市場が課していたものよりも小さいです。2021年から2025年にかけて、連邦政府は、分析された期間で最もコストのかかった年である2022年のピークを伴い、この差を維持するために数千億ペソを費やしました。
依然として残る疑問は、現在のガソリン価格がいくらであるかではなく、メキシコがこの変数に対処してきたモデルが持続可能かどうかです。構造的な輸入依存、ますます変動する国際市場、そして2022年には補助金と臨時収入がほぼ同額になった財政状況を抱える中、将来の政策の余地は、給油所の相対的な静けさが示唆するよりも狭まっています。
2026年のホルムズ海峡の嵐は、その均衡がいつでも崩れる可能性があり、それが起こるたびに、遅かれ早かれ、財政、ドライバー、またはその両方のいずれかに請求書が届くことを思い出させました。
