オクスファム：ラテンアメリカでは富が民主主義を脅かす - メキシコ・パノラマ

ラテンアメリカとカリブ海地域における経済格差、民主主義への脅威に：Oxfamの報告書

ラテンアメリカとカリブ海地域における経済格差は歴史的な水準に達しており、もはや社会的な課題にとどまらず、民主主義への直接的な脅威となっています。Oxfamが最新の年次報告書「富裕層の帝国に抗して。億万長者の権力に立ち向かう民主主義の擁護」で警告しています。同報告書は、少数の億万長者に富が急速に集中することが、同地域における政治、経済、メディアの権力のルールを再構築しており、メキシコのような国々に深刻な影響を与えていることを詳述しています。

国際的な組織によれば、ラテンアメリカの億万長者の総資産は、チリとペルーの国内総生産（GDP）の合計に迫っています。この現象は、単なる統計的な数字ではなく、所得、影響力、機会を集中させる経済モデルを反映しており、一方で多くの国民は不安定な生活、インフレ、不十分な公共サービスに直面しています。

億万長者、権力、そして危機に瀕する民主主義：Oxfam

Oxfamは、問題は単に巨額の富が存在することではなく、その富が増加する速度と条件にあると強調しています。2024年11月以降、世界的な億万長者の資産は、過去5年間の平均を3倍上回るペースで増加しています。この急増は、資本に不均衡に有利な税制、規制、労働政策の変更と重なっています。

世界で約3,000人が10億ドル以上の資産を保有する一方で、対照的な事実は歴然としています。わずか12人の男性が、世界の人口の半数を占める40億人よりも多くの富を保有しています。Oxfamにとって、この極端な格差は中立的なものではなく、エリート層が公的な決定に影響を与え、場合によってはその決定を「掴む」能力が増大することを意味します。

報告書「富裕層の帝国に抗して」は、驚くべきデータを示しています。10億ドル以上の資産を持つ人々は、平均的な市民よりも4,000倍も公職に就く可能性が高いのです。この超富裕層の権力空間への過剰な代表性は、同組織によれば、民主的な多元主義を侵食する制度的な統制の一形態を形成しています。

世界経済フォーラムでの講演で、Oxfamのラテンアメリカ・カリブ海地域ディレクターであるグロリア・ガルシア＝パッラ氏は、2025年に億万長者の資産が記録的な水準に達したことは「政治的自由を蝕み」、同地域を特徴づける構造的な格差を深めていると警告しました。

ラテンアメリカにおける億万長者の記録

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Oxfamの診断によると、ラテンアメリカとカリブ海地域は、億万長者の数と資産において前例のないブームを経験しています。現在、同地域には109人の10億ドル以上の資産を持つ人々がおり、2024年よりも14人増加しています。

報告書の主なデータは以下の通りです。

• これらの億万長者の総資産は約6,220億ドルに達しています。
• 2000年以降、この資本は443%増加しました。
• 昨年だけで、成長率は39%に達し、これは地域経済成長の16倍のペースです。

メキシコ：富の集中度が高い国の一つ

この地域的な状況の中で、メキシコはその集中度において際立っています。ラテンアメリカの億万長者の5人に1人はメキシコ人です。合計で22人の超富裕層が約2,190億ドルの資産を保有しており、これは同地域の億万長者の総資産の3分の1以上を占めます。

同組織は、メキシコにおける資産税や相続税が存在しないことを指摘し、課税制度が労働よりも資本利得を3倍も多く課税していると述べています。さらに、巨額の富はほとんど世代交代せず、移行する場合でも「名前は変わっても、姓は変わらない」と指摘しています。

Oxfamは、この制度設計が世代間の格差を永続させ、国家が社会福祉、医療、教育、インフラを目的とした公共政策を財源とする能力を制限していると警告しています。

経済力と政治への直接アクセス

報告書はまた、巨額の富が直接的に政治権力にアクセスするメカニズムも分析しています。メキシコの場合、政府と少数の実業家との間の特権的な対話の場として、ビジネス諮問評議会の設立が言及されています。

Oxfamによれば、カルロス・スリム氏やリカルド・サリナス・プリエゴ氏のような人物がこれらの場に参加することは、経済力と政治力の関係を制度化し、公的な意思決定における非対称性を生み出します。

同文書は、コロン市の不動産税9億7,180万ペソの免除など、政治的影響力を持つ関係者に関連する税制上の優遇措置の地域事例にも言及しています。同組織にとって、これらの例は富の集中がいかに国家への影響のための公式・非公式なチャネルを容易にするかを示しています。

メディア、排除、そして公共の物語

Oxfamの分析の中心的なもう一つの軸は、高い格差がある状況下でのメディアの役割です。報告書は、メディアが億万長者の手に渡ると、最も脆弱な層の利益を組織的に無視する傾向があると指摘しています。

ラテンアメリカでは：

• ニュースに登場する人物のわずか3%が先住民です。
• 言及される人物の5人に1人が女性に過ぎません。

この過小評価は、社会政治的な排除を強化すると同時に、経済的エリートの利益に沿った物語を強化します。

一方、Oxfamの報告書は、分析を技術分野にも拡大しています。イーロン・マスク氏によるTwitter（X）の買収は、デジタルプラットフォームを政治的・社会的影響力を持つツールとして利用する上での転換点として指摘されています。

買収後、同研究は、人種差別的、女性蔑視的、トランスフォビックなコンテンツを含む投稿が500%増加したことを記録しています。また、ケニアのような国々では、政府批判的なデモ参加者を特定・追跡するために、安全保障当局がプラットフォームを利用しています。

さらに、Oxfamは、生成AIチャットボット市場の約90%を3社が支配しているため、AI分野における集中についても警告しています。これにより、世界規模で情報、物語、公共の議論の流れを形成する前例のない能力が与えられます。

格差は覆せるのか？

Oxfamは、診断の説得力にもかかわらず、報告書を提案的な視点で締めくくっています。同組織は、富の極端な集中は避けられないものではなく、新たな財政・民主主義協定を通じて覆すことができると主張しています。

主な推奨事項は以下の通りです。

• 巨額の富と相続に対する課税の実施。
• ロビー活動と政治献金に関する規制の強化。
• アルゴリズムとデジタルプラットフォームに対するより厳格な管理の確立。
• 社会組織、労働組合、地域ネットワークを通じた市民参加の奨励。

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