下院議員、ASFの管轄範囲拡大に向けた改革を承認：何が変わるか？
下院議員、ASFの管轄範囲拡大に向けた改革を承認：何が変わるか？
下院は、連邦会計監査院（ASF）の権限を強化し、公的資源の利用に関する調査能力を拡大することを目的とした改正案を全会一致で承認しました。賛成390票、反対0票、棄権0票で、連邦監査・説明責任法および政府会計一般法が改正されました。この決議案は、憲法上の手続きを継続するため、現在、上院に提出されています。
モレナ党のElena Edith Segura Trejo下院議員によると、この改正は、設立からわずか26年で、過去3回の改正しか行われていないメキシコの監査モデルにおける構造的な変化を意味します。同議員は、「公的資源の監視は、この議会の権限であり、ASFはその作業を支援する技術機関である」と強調しました。
新たな調査権限
改正の核心は、第66条の2項の強化にあります。これにより、ASFは、職権または市民からの通報により、いつでも重大な行政違反を調査する能力を得ます。市民運動党のIrais Virginia Reyes de la Torre下院議員は、「以前は、事件が明るみに出る頃には、連邦会計監査院による公的会計の監査が終了しており、行政手続きが凍結されていた」と説明しました。
同議員は、「ジャーナリズムによる調査や市民からの通報によって生じた事件も、もはや調査や法による厳格な処罰を免れる口実はない」と述べました。さらに、第40条により、ASFは重大な違反に対する制裁を裁判所に直接提起できるようになります。
期限の設定と不処罰の終焉
この改正が取り組む歴史的な問題の一つは、手続きの遅延です。緑の党のJavier Octavio Herrera Borunda下院議員は、「遅延により、裁判所に届く頃には、不正を行った者たちが言い逃れをすることができたため、多くの事件が時効を迎えていた」と指摘しました。
この改正では、ASFが技術的な意見書を作成し、調査に送付するための90営業日間の延長不可能な期限、および、完全な手続き後の裁定のための120営業日間の期限が定められています。Segura Trejo議員は、「ASFはもはや、監視事項を曖昧なままにしておくことはできない。現在、90日以内に、問題点を解決したか、解決しなかったかを明示するか、または、記録を閉鎖しなければならない」と強調しました。
テクノロジーと制裁
この改正は、効率的な監査に必要な情報提供を怠った公務員、請負業者、または供給業者に対する罰金を導入します。労働党のRicardo Sóstenes Mejía Berdeja下院議員は、「罰金は、最終段階だけでなく、部分的または不履行に対して課せられる可能性がある」と強調しました。
革新的な側面として、連邦資源に関連する情報およびデータの登録簿が作成されます。Herrera Borunda議員は、「ビッグデータとアルゴリズムの使用により、もはや裁量的に行動する必要はない。我々は連邦資源の全体像を把握できる」と説明しました。
モレナ党のClaudia Rivera Vivanco議員は、新技術の統合が「裁量に対する揺るぎない障壁を作り出す」とし、「迅速で、デジタル化され、技術的に統合された監査」を推進すると強調しました。
この改正は、支出の種類に応じた専門的な監査への移行も考慮しています。さらに、州の監査機関との協定に関する明確な規則を定め、これらが「連邦支出を監視する連邦会計監査院の排他的な権限、主導権、および指揮権を譲ることなく」監視に参加できるようにします。
これにより、「メキシコ国民の資金が届く地域」への到達を可能にし、より広範な地域をカバーできるようになります。
超党派の合意
この改正は、下院に代表されるすべての政治勢力による共同作業の結果です。議員らは、この決議案が、テクノロジーの導入、期限の短縮、ASFの調査能力の強化によって、監査システムを近代化するという点で一致しています。
国民行動党（PAN）のÉctor Jaime Ramírez Barba議員は、合意形成のプロセスを評価し、公的資金の保護に関しては、対話が立法を行う上で最も文明的な道であると指摘しました。PRIのCarlos Eduardo Gutiérrez Mancilla氏は、制度強化を支持する一方で、実務的な変更の実施と、新しいツールを運用する人員の研修に特別な注意を払うよう求めました。
建設的な批判的視点は、労働党（PT）のMejía Berdeja議員から寄せられました。同議員は、歴史的にASFは、腐敗を効果的に追及する「歯のない organismo」と見なされてきたことを認めました。同議員は、この改正の目的は、公的遺産を損なう者に対して、区別なく制裁を加える効果的な機関へと ASF を変革することであると説明しました。
これらの改正により、下院は、より効果的で、タイムリーで、参加型の監査の基盤を築き、不透明な領域を排除し、国家の遺産がメキシコ国民にのみ奉仕することを保証します。
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