中国、人口減少による高齢化危機と年金制度改革:2025年から退職年齢引き上げ

中国の人口減少と高齢化が深刻化し、1950年代以来初めて退職年齢の引き上げが決定。年金制度改革の背景と、2025年から始まる段階的な引き上げ、社会への影響、経済への長期的な影響を解説。高齢化社会、年金問題、労働市場、経済政策に関心のある方必見。
中国は前例のない人口減少問題に直面しており、1950年代以来初めて年金制度の見直しと退職年齢の引き上げを余儀なくされています。労働人口の減少と高齢化社会の加速化が背景にあり、これは中国の労働政策における転換点と言えるでしょう。
2025年から段階的に退職年齢が引き上げられます。これは、年金基金への圧力を軽減し、長期的な経済の持続可能性を確保するための措置です。
中国の人口減少問題の背景
中国の人口は2年連続で減少に転じ、これはほんの数十年前には考えられないことでした。長年にわたって施行されていた2016年まで続いた一人っ子政策は、人口増加を大幅に抑制しました。この政策は廃止されましたが、その影響は現在も続いています。今日、出生率は引き続き低下しており、一方、平均寿命は78.2歳に達しています。世界保健機関(WHO)によると、2040年までに中国人口の約3分の1が60歳以上になると予想されています。
この高齢化は年金制度に大きな圧力をかけており、中国社会科学院の推計によると、2035年までに基金が枯渇する可能性があります。中国政府は、増加する高齢者人口と年金制度を支えることができる労働人口の減少という二重の課題に直面しています。この状況下で、政府にとって唯一現実的な選択肢は、退職年齢を引き上げることであったのです。
退職年齢の変更
中国最高立法機関によって承認された変更は、2025年1月1日から施行され始めます。男性の退職年齢は、現在の60歳から63歳に段階的に引き上げられ、女性の場合は、肉体労働の場合は50歳から55歳に、事務職の場合は55歳から58歳に引き上げられます。移行は緩やかに進められ、今後15年間にわたって数ヶ月ごとに段階的な引き上げが行われ、労働人口への即時的な影響を最小限に抑えることを目指しています。
この措置は、年金制度の安定化を目指す広範な計画の一部です。2030年から、従業員は社会保険への拠出額を増やす必要があり、2039年までに年金を受け取るには少なくとも20年間の拠出が必要となります。これは、現在の制度よりも要件が厳しくなっていることを意味します。
中国における社会反応と不満
この決定の背後にある経済的および人口統計学的根拠にもかかわらず、この措置は社会的不満の波を引き起こしました。中国で最も人気のあるソーシャルネットワークである微博(ウェイボー)では、何千人ものユーザーが退職年齢の引き上げに対する不満を表明しました。多くの人々は、この変更を、若年層の失業率が2024年7月には17.1%に達するなど、労働市場がすでに深刻な課題に直面している時期における追加の負担と考えています。
中高年の労働者も、労働生活の延長について懸念を表明しています。一部のユーザーは、多くのヨーロッパ諸国では既に65歳以上の退職年齢が一般的であることを考慮すると、この措置を「穏当」なものと呼んでいます。
しかし、他の人々は、若い中国人労働者が直面する社会経済的な圧力を考えると、中国の人口減少危機をヨーロッパの状況と直接比較することはできないと指摘しています。飽和状態の労働市場、停滞した賃金、そして増大する経済的不確実性の組み合わせが、国民の間での不満を悪化させています。
長期的な経済的影響
退職年齢の引き上げは、中国が人口減少問題に対処するために実施する必要がある多くの改革の1つに過ぎません。しかし、この措置は、年金制度の存続を確保するために極めて重要です。時間とともに、労働生活の延長は、特に年金基金の赤字がより顕著な地域において、国の財政への財政的圧力を軽減するでしょう。
この改革は、日本や韓国など、退職年齢が高く、社会保障制度への拠出期間が長い他のアジアの先進国と中国を一致させることを目的としています。高齢化の課題にも直面しているこれらの国々は、労働者がより遅く退職することを可能にし、長期的な経済的持続可能性を確保する政策を成功裏に実施してきました。
しかし、中国の状況は独特です。人口動態の変化は、人口増加を大幅に制限した一人っ子政策などの政府政策によって加速されてきました。現在、経済成長が鈍化し、人口の高齢化が進んでいるため、政府はより深刻な経済危機を回避するために迅速に行動する必要があります。課題は、改革が社会によって受け入れられ、将来世代が若者にとって機会を提供し、高齢者にとって尊厳のある老後を保証するバランスのとれた労働市場を見つけることです。
不確実な未来
中国における退職年齢の段階的な引き上げは、今後数十年で中国を圧倒する可能性のある人口統計学的および経済的問題への直接的な対応です。この対策は不可欠と考えられていますが、その長期的な成功には、社会的な受容が不可欠です。中国が労働人口の減少と高齢者人口の増加に引き続き直面する中、国は経済的および社会的持続可能性を促進する革新的な政策を継続的に採用する必要があります。
人口の高齢化は、公的財政に影響を与えるだけでなく、国の社会構造にも大きな影響を与えます。将来世代は、増加し続ける高齢者人口を支えるためにより大きな経済的負担を負う必要があり、一方政府は、競争の激しい労働市場の需要と、新たな成長形態を必要とする経済のバランスを取ろうとします。中国の人口減少危機への対応は、今後数十年間の経済的および社会的な未来を決定づけるでしょう。