**生産現場から交渉のテーブルへ：USMCA賃金論争のもう一つの側面**

生産現場から交渉のテーブルへ：USMCA賃金議論のもう一つの側面

第一弾の記事では、Tachi-Sメキシコおよびラテンアメリカ担当副社長のアルマンド・ゴメス・デ・ラ・トーレ氏が、経営層の視点から、戦略、サプライチェーン、原産地規則、関税の圧力、そして業界では声高に語られることを避ける「自動化は賃上げ調整よりも雇用にとってより大きなリスクをもたらす」という警告について、その状況を詳述しました。このマクロな問題の全体像を理解するために、この分析は不可欠でした。しかし、USMCAにおける賃金に関する議論は、会議室や外交交渉の場だけで行われるわけではありません。それは、米国に輸出される車両のシートを最終的に張るための衣服を縫製・組立する、あらゆる年齢の女性たちが働く製造プラントでも行われています。

第二弾となる本記事では、Tachi-Sの組織構造を一段階下げ、メキシコ国内に3つのプラント（オホカレンテ、サカテカス；サンタクララ工業団地、ゴメス・パラシオ、ドゥランゴ；ピバ工業団地、アグアスカリエンテス）を擁するTrim Coverのオペレーション担当副部長、アドリアン・ロペス・ルビオ氏に話を聞きます。同氏は、企業内で昇進してきた人物であり、サカテカスで11年間勤務し、生産副部長から始まり、プラントマネージャーを経て、1年半前に現在の役職に就きました。現在の役職では、3つの施設の生産、品質、メンテナンス、人事、経理を担当しています。

この立場から、USMCAと賃金に関する議論は、異なる様相を呈します。

プラント内：Trim Coverの労働者は誰か

Trim Cover部門の生産プロセスは、本質的に、布地、ビニール、皮革を自動車用シートカバーに加工するものです。ラミネート、カット、縫製という3つの段階は、正確さ、反復、そして何よりも「手」を必要とします。ロペス・ルビオ氏が率いるプラントでは、その「手」のほとんどは女性によるものです。

「Trim Coverのプラントでは、労働者の大半は女性です」と副部長は確認し、この比率は特に縫製プロセスで顕著であると指摘します。労働者のプロファイルは幅広く、数十年間企業に勤めているベテランオペレーター、30年以上前にTachi-Sがアグアスカリエンテスに進出した際に工場に入社した60歳に近い人々、そして生産ラインでキャリアを始めたばかりの若い労働者まで様々です。

ロペス・ルビオ氏が当然のように語る指標であり、賃金議論の文脈において示唆に富むのは、労働者の離職率です。今年度は2%を下回っています。企業間の移動が頻繁で、賃金が退職の主な要因となる業界において、この数字は、収入以外にも人々を引き留めている何かがあることを示唆しています。

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プラント内：Trim Coverの労働者は誰か

同社は、経済的補償を超えた定着活動を展開してきました。ロペス・ルビオ氏は、オペレーターとの経営陣との朝食会について説明しており、そこで出発点となる質問は、「Tachi-Sに留まる5つの理由は何ですか？」ということです。彼らが受け取る回答は、お金を中心に回るものではありません。安定性、組織内での成長の可能性、労働環境、そして給与の遅延や不正がないという事実が挙げられます。

「間違いなく、他所でより良い給料を得られるかもしれませんが、全てはうまくいっているかどうかにかかっています。もしあなたがどこかでうまくやっているなら、満足しているなら、安心しているなら、成長の機会があるなら、転職するのは難しいでしょう」と副部長は述べています。

この指摘は軽視できません。USMCAの改正を巡る政治的議論は、労働者の幸福を単一の数字、つまり時間給に還元しがちです。プラントの内部から見ると、その方程式は不完全に見えます。

最低賃金、昇給、そして日常の現実

近年の最低賃金の引き上げの影響について、ロペス・ルビオ氏の回答は直接的です。同社は深刻な影響を受けていません。なぜなら、同社の賃金は常に法定最低賃金を超えていたからです。一部のレベルでは調整が必要でしたが、事業運営上の危機には至りませんでした。

研究者のサンドラ・ポラスキ氏は、メキシコにおける労働収入の「第二の床」の必要性に関する分析の中で、2019年から2025年の間に、一般最低賃金が累積で111.9%増加したのに対し、実質平均賃金はわずか26.7%しか増加しなかったことを記録しています。ポラスキ氏によれば、この格差は、賃金政策の恩恵が分配の最も低い層に集中し、労働力の中間層には浸透していないことを示しています。

Trim部門が支払う賃金で、労働者の基本的なニーズを満たすことができるか尋ねられたロペス・ルビオ氏は、慎重ながらも肯定的に回答しました。「基本的なニーズとしては、はい、満たされていると考えます。十分かというと、もちろん、誰もがもっと欲しがるものです。しかし、厳密な意味での基本的なニーズとしては、満たされていると考えます。」

しかし、副部長は自身の知識の明確な限界を認めています。地域内の他のプラントがいくら支払っているかの比較データを持っていません。彼が持っているのは、間接的な指標としての離職率です。もし賃金が不満足であれば、人々は他の選択肢を探すだろうと彼は主張します。

米国との賃金平準化：可能、遠い、そして計画なし

会話の中で最も不快感を与える質問は、すでに発生した最低賃金の引き上げではなく、将来起こりうる引き上げについてです。もしUSMCAが3カ国間の賃金の真の収束を強制した場合、どうなるでしょうか？

ロペス・ルビオ氏は率直に答えます。Tachi-Sの誰も、そのシナリオのための戦略をまだ持っていません。交渉に関する通信や発表があった際には、取締役会で話題になりますが、事実としてではなく、可能性としてです。具体的な計画はありません。

「経済への影響は、会社の経済に間違いなく大きな影響を与えるでしょう。正直なところ、まだどうすれば選択肢であり続け、収益性の高い企業であり続けられるのか、その方法を理解していません」と副部長は認めています。

彼のシナリオ分析は現実的です。もし賃金引き上げの最終結果が、企業が維持できなくなり、閉鎖しなければならないということであれば、労働者にとっての仮説上の利益は、彼らの最悪の悪夢となります。「例えば、15を受け取って、企業が存続するのと、16を受け取って、企業が存続しなくなるのとでは、こうしたすべての要因が影響し始めるのです。」

米国との賃金平準化：可能、遠い、そして計画なし

そのため、副部長の立場は賃金引き上げへの反対ではなく、段階的な実施の要求です。そのような規模の調整は、企業が適応戦略を開発するのに十分な時間をかけて、段階的に行われる必要があります。

ポラスキ氏は、学術的な分析から、同様の結論に達していますが、異なる角度からです。彼女は、メキシコが輸出セクターのために「第二の床」賃金を構築することを提案しており、輸出企業で働く労働者が少なくとも2.5の生活必需品バスケットに相当する賃金を受け取ることを要求しています。これは、一般最低賃金が2030年までに達成すべき目標です。輸出セクターは生産性と収益性が高いため、経済の他の部分よりも先に賃金成長を主導することには確固たる正当性があります。

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二つの前線からの圧力：USMCAと同一プラントでの労働改革

USMCAにおける賃金に関する議論は、外交的な抽象論として製造プラントに届くわけではありません。それは、すでに稼働している具体的なメカニズムと、国内で並行して進む改革を通じて届きます。しばしば、労働者自身もそれらが関連していることを知らないままです。

第一のメカニズムは、USMCAで導入された、米国とカナダがメキシコ国内の施設に対して、組合の自由や集団交渉の侵害の兆候がある場合に直接行動することを可能にする「迅速対応労働メカニズム（MLRR）」です。2021年以降、このメカニズムは37回発動され、解決率は約71%です。労働者にとっての具体的な成果には、遡及的な支払い、復職、そして賃金の直接的な引き上げが含まれており、主に自動車セクターで、ケースの61%がここから発生しています。

しかし、このメカニズムはほぼ一方的に機能します。メキシコが米国やカナダの施設に対してそれを発動する能力は、はるかに厳しい証拠基準によって著しく制限されています。COMEXIは、2026年の見直しが、この非対称性を是正し、3カ国間でメカニズムが同様の対称性で機能することを保証する機会であると指摘しています。

二つの前線からの圧力：USMCAと同一プラントでの労働改革

第二の前線は国内的ですが、同様に緊急です。2019年の労働改革は、一部米国がUSMCA署名のために要求した条件であり、その実施は全国的にまだ不完全です。労働時間の短縮という次の未完了の変革は、まだ発効していませんが、すでにプラントに運営上の懸念を生じさせています。ロペス・ルビオ氏は率直にそれを認めます。「正直なところ、私たちはそれを検討していますが、どう解決するか、まだ具体的に決まっていません。」彼の解釈では、その対応は、より生産的になり、ラインを改善し、革新することになるでしょう。

両前線が共有するのは方向性です。USMCAも国内労働政策も、より良い労働条件と従業員の交渉力向上を目指しています。違いは、圧力の発生源とタイミングにあります。条約は制裁メカニズムを用いて外部から作用し、改革は立法期限を用いて内部から作用します。企業にとって、競争力を失わずに両方を同時に管理することが、今後数年間の本当の課題です。

自動化とイノベーション：USMCAは技術移転も要求する

第一弾の記事で、ゴメス・デ・ラ・トーレ氏は、自動化を公的議論で最も過小評価されている脅威として特定しました。ロペス・ルビオ氏は、オペレーションの観点からその解釈を確認しますが、重要なニュアンスがあります。現時点では、技術がTrim Coverの労働者を解雇していません。それは彼らの仕事を容易にしましたが、彼らを代替したわけではありません。

この分野におけるTachi-Sのグローバル戦略、「TVE（Transformative Value Evolution）」は、3つの軸を想定しています。現在のプロセスの深化、設備と方法論の更新、そしてイノベーションです。実際、プロセス間の資材輸送のための自動運転車両（AGVおよびAMR）と、リアルタイムで生産データを収集するデジタルシステムがすでに稼働しています。「イノベーションを行っても、現時点では、人間の労働力を必要としなくなるまでには至っていません」とロペス・ルビオ氏は断言します。

自動化とイノベーション：USMCAは技術移転も要求する

この移転は孤立して発生するものではありません。USMCAの見直しでは、すでに現行版でデータの国境を越えた流れ、サイバーセキュリティ、プライバシー保護の枠組みを定めている「デジタル貿易章（第19章）」の拡大が検討されています。COMEXIは、2026年の見直しが、人工知能、規制の相互運用性、デジタル人材といったテーマをより正確に盛り込み、北米地域をイノベーション競争力のある地域として創造する機会であると提案しています。製造業にとって、そのアジェンダは無関係ではありません。生産プロセスのデジタル化は、条約が加速させようとしているのと同じ道筋の一部です。

潜在的なブレークポイントは、依然として労働コストです。生産性向上策を伴わずに賃金引き上げが加速した場合、企業論理は、現在人間の労働力で収益を上げているタスクの自動化へと移行する可能性があります。Tachi-Sの経験が、現時点では、デジタル化は必ずしも解雇を意味するのではなく、再配分を意味することを示しています。技術は、労働者を最も定型的なタスクから解放し、判断と監督を必要とするタスクに集中させることができます。しかし、このバランスは、条約と賃金政策の両方の変化のペースが、企業が破断なく適応することを可能にするかどうかにかかっています。

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メキシコの立場と二つの可能性のあるシナリオ

産業界が内部で様々な緊急事態に備える中、メキシコ政府は交渉の場で公的な立場を打ち出しています。経済大臣のマルセロ・エブラル氏は、2026年5月に、賃金問題は再交渉において「実質的な要素ではない」とし、USMCAにはすでに複雑な原産地規則と有効な労働メカニズムが含まれており、メキシコは交渉条件として一般的な賃金の課徴を受け入れないと述べました。

この発言は、現時点ではメキシコの交渉目標であり、確定した結果ではありません。米国とカナダのこの立場への回答が、交渉の実際の方向性を決定する変数であり、現時点では未解決です。

二つのシナリオが同様に考えられます。

第一のシナリオでは、ワシントンは、既存のメカニズム、特に「労働価値コンテンツ（LVC）」規則と「迅速対応労働メカニズム（MLRR）」の枠組みで労働要求を位置づけることを受け入れ、新たな賃金条件を追加しない。このシナリオの下では、メキシコは2019年以来起こってきたように、経済が吸収できるペースで独自の賃金引き上げを管理する余地を維持する。

第二のシナリオでは、メキシコの拒否が、米国が他の分野、すなわちエネルギー、遺伝子組み換えトウモロコシ、自動車セクターの原産地規則で圧力をかけるためのレバレッジとして使用する火種となる。通商代表のジェイミーソン・グリアー氏は、メキシコとの会談は建設的に進んでいるが、具体的な約束はないと述べている。この曖昧さは、両方の結果につながる余地を残している。

エブラル氏は、賃金課徴を却下したのと同じフォーラムで、プロセスのタイミングについて明確に述べており、「今後10年間、結論の出ない見直しに向かう可能性が高い」と予想しています。2036年までの年次見直しのこのシナリオは、長期的な合意がない場合の最も可能性の高い結果として、研究者のゴベア・フランコ氏によってすでに特定されており、投資計画とサプライチェーンに「絶え間ない不確実性」をもたらすだろう。

COMEXIとポラスキ氏が推奨すること

この展望に直面して、COMEXIは、メキシコの利益の保護と真の近代化の提案を組み合わせた立場を提示しています。同社の第一の推奨事項は、合意の三国間性格を維持することです。交渉を二国間化しようとするいかなる試みも、メキシコがアジェンダに影響を与える能力を弱め、米国と中国の対立に関連する条件を課される道を開く。

原産地と遵守に関しては、COMEXIは、デジタル化されたプロセスによる明確で検証可能な基準を設定し、地域で生産されたバッテリーと半導体の統合のためのロードマップを組み込み、技術の進化に合わせて規則を技術的に見直すことを提案しています。同組織はまた、メキシコが、生産チェーンが必要とする法的確実性を維持できる、安定化し信頼できるパートナーとして、自身を位置づける必要があると警告している。

労働の観点から、ポラスキ氏のセクター別に分かれた第二の賃金床の提案は、外部からの圧力と国内のニーズの両方に対応できる経路を提供します。輸出セクターの賃金を段階的に引き上げ、その改善を各セクターの実際の生産性に結びつけ、メキシコ・プランからの税制優遇措置を受けている企業に、現行の労働義務を正式に遵守することを要求する。

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プラントが国家の議論に送るメッセージ

ロペス・ルビオ氏は、この号の精神を要約する観察で会話を締めくくります。彼は、USMCAを巡る公的な議論は、賃金に過度に焦点を当てており、労働者にとって同等またはそれ以上に重要な条件、すなわちコミュニティの安全、質の高い医療へのアクセス、企業内での成長の可能性を見落としていると指摘します。これらの条件のいずれも、会社がいくら支払うかには依存しません。それは国家の責任であり、昇給で代替することはできません。

政府への彼の推薦は、その解釈に沿ったものです。「政府ができる最善のことは、企業に耳を傾けることです。もし決定を下す必要があるなら、皆の利益のために共同で決定を下すべきです。一方的な決定であってはなりません。」

この包摂への要求は、ゴメス・デ・ラ・トーレ氏も第一弾の記事で、Tachi-SがUSMCA交渉の枠組みで協議されていないことを指摘して提起したものです。それは、プラントを運営している人々の声が、条約の将来が決定される場に存在しないという、体系的な不在を指しています。何百万人もの人々の雇用、賃金、労働条件に直接影響するプロセスにおいて、この不在は些細なことではありません。

この調査の第三弾、最終弾では、まだ発言されていない視点、すなわち、最低賃金、生活費、そしてアドリアン・ロペス・ルビオ氏自身が記録したように、「社会にはあまり浸透していない」条約の意味と、何が危機に瀕しているのかという現実を日々生きている製造業の労働者の視点から、全体像を完成させようとします。

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この記事は、Líder Empresarialで最初に公開されました。