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「安全な水 ザポパン」：ザポパン市、給水所を規制し、消費者の信頼を強化

ザポパン市で独立系給水所（purificadoras independientes）の給水ボトル（garrafón）の平均価格は14.70ペソである一方、商業ブランドのそれは約60ペソに近づきます。この価格差にもかかわらず、これらの事業の多くは依然として住民の支持と信頼を得ていません。 このような状況下、「安全な水 ザポパン（Agua Segura Zapopan）」という提案は、家族が消費する水の質を規制・保証するとともに、日々の支出を軽減し、この分野のマイクロ事業者（microempresarios）を強化することを目指しています。 『Líder Empresarial』誌のインタビューで、ザポパン市議会議員（regidor municipal）のミゲル・アンヘル・イストラワック・バウムバッハ（Miguel Ángel Ixtlahuac Baumbach）氏は、この新たな規制が消費者と市内の給水所運営者の双方にどのような影響、課題、そして利益をもたらすかを説明しています。

ザポパン市、給水所を規制

現状分析：高消費と価格の不均一

同市には490か所の給水所がありますが、公衆衛生当局（autoridad sanitaria）に事業開始通知（aviso de funcionamiento）を提出しているのはわずか151か所です。これは、70%が監督なしで運営されていることを意味します。イストラワック氏は次のように説明します。

「その意図は、まず第一に、衛生上のリスクを防ぐことです。[…]幸いなことに、ここではザポパン市でそのような事例は発生しておらず、これらの事業が公衆衛生上の問題を引き起こしたことはありません。」

IIEG（経済・社会研究・普及研究所）の調査によると、これらの事業の62%は、不平等度が非常に高い地域に位置しています。市議会議員によると：

「これは市で最も高潔な事業の一つであり、彼らのおかげで、多くの人々が支払える価格で水にアクセスできています。」

8,000ペソの節約はどこから来るのか？

IIEGによると、ハリスコ州の家庭では週に3.4～3.5本の給水ボトルを消費します。給水所と商業ブランドの価格を比較すると、年間節約額は8,000ペソを超える可能性があります。イストラワック氏は次のように例を挙げています。

「私たちは100の給水所に連絡して価格を尋ねました。平均価格と比較すると、各家庭は有名ブランドのボトル1本分の価格で、給水所のボトル最大4本分を『購入しなくなる』ことになります。」

この価格差により、給水所は購買力の低い地域に住む家庭にとって、より入手しやすい選択肢となっています。

規制：事業者への要件と影響

「安全な水 ザポパン」は、市議会規則（reglamento municipal）に「水の浄化とボトル詰め（Purificación y embotellado de agua）」という名称で新たな業種を組み込むことを検討しています。これについて、市議会議員は次のように説明しています。

「ライセンスを取得するには、COFEPRIS（連邦保健監督委員会）への事業開始通知を提出し、NOM 201（メキシコ公式規格201）の証明を提示する必要があります。」

施設は2つの検査結果を提出する必要があります。

• 総大腸菌群（Coliformes totales）。
• 物理化学的検査（Prueba fisicoquímica）。

これらの検査の合計費用は1,800～2,000ペソの範囲であり、市はこの投資を事業にとって無理のないものと考えています。イストラワック氏によると、これらの措置により、市は施設が適切な衛生慣行を遵守していることを確証できるとのことです。

「我々は、柔軟なライセンスから責任あるライセンスへと移行したいと考えています。無作為な検査と手順の実施は、衛生当局の責任となります。」と彼は述べています。

• 画像はLíder EmpresarialがAIで生成したものです。

給水所はどのように正規化されるべきか？新規および既存事業者向けの手続き

市は、ザポパン市の給水所所有者が、その管理状況に応じてどのように遵守すべきかを明確にしました。当局は2つのケースを区別しています。

1. 2026年以降の新規給水所 初めてライセンスを申請する事業者は、当初から以下の要件を満たす必要があります。

   • 衛生当局への事業開始通知。
   • NOM 201への準拠を証明する検査結果。 ライセンス申請手続きは、これらの書類の提出が条件となります。

2. 既に有効なライセンスを保有する給水所 既に運営している施設は、2026年いっぱいをかけて正規化するための猶予期間が与えられます。市は次のように説明しています。 「既にライセンスを保有している事業者は、2026年いっぱいをかけて検査結果と事業開始通知を提出し、正規化を行う必要があります。これは2027年のライセンス更新の要件となります。」 これは、翌年のライセンス更新のために、両方の検査を証明し、事業開始通知を取得する必要があることを意味します。 この段階的なプロセスにより、市は、事業運営を妨げたり、数千人のザポパン市民の水のアクセスに影響を与えたりすることなく、より秩序ある市場への移行を促進することを目指しています。

改革はセクターにどのように影響するか？

市議会議員によると、既に基準を満たしている給水所は競争上の優位性を得ることができます。

• 消費者からの信頼向上。
• 非公式な事業との差別化。
• 購買力の高い地域への参入機会。

まだ基準を満たしていない事業にとっては、規制は投資と適応を伴います。イストラワック氏は次のように説明しています。

「多くの人々はこれらの事業から購入していません。まだ信頼していない人々も多くいます。我々には施設の保証の権限はありませんが、ライセンスを持つ事業者が良好な慣行を示したことを保証します。」

「安全な水 ザポパン」：消費者と事業者のための信頼

当局者は、市が州および連邦の機関、例えばCOPRISJAL（ハリスコ州公衆衛生委員会）と連携し、無作為な検査や監査を実施する用意があることを説明しました。さらに、「安全な水 ザポパン」プログラムは、信頼できる事業を特定し、推進することを目指しています。イストラワック氏は次のように要約しています。

「我々は、我々のコミュニティに水をもたらす人々を支援したいと考えています。 もしあなたが消費者であれば、最も信頼している給水所の所有者にNOM 201を遵守するように伝え、より安心して購入を続けることができます。」

ハリスコ州では、水関連の支出の80%以上が水タンク（pipas）に費やされています。

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