シェインバウム氏、デジタル決済改革案を連邦下院に提出：その内容は？

メキシコのクラウディア・シェインバウム大統領は、2027年度経済パッケージとともに、同国の経済・行政活動の様々な分野を修正するための法案一式を連邦下院に提出しました。その中には、デジタル決済・電子決済のためのデジタル経済法および土地登記・登録強化・調和化一般法の制定提案も含まれています。両法案は、経済取引と不動産関連のプロセスにおけるデジタル化の推進を目的としています。最初の法案は、デジタルおよび電子決済手段の利用拡大のための法的枠組みを確立することを目指しています。一方、後者の法案は、政府の各レベル間における土地登記・登録情報の標準化と連携を強化することを意図しています。

デジタル決済、なぜ必要か？

この法案は、メキシコがすでにデジタル決済に必要なインフラの大部分を備えているものの、その普及は依然として不均一であるという前提に基づいています。提出された文書によると、銀行間電子決済システム（SPEI）や、CoDi、Dimoのようなツールは、デジタルでの送金や受取を可能にしています。これに加え、携帯電話の普及率も高いです。

動機説明によると、問題は、このインフラと日常的な利用との間のギャップにあります。2024年度全国金融包摂調査（ENIF）に基づき、この法案は、2021年から2024年の間に、500ペソまでの購入における現金の使用頻度が90.1%から85.2%に減少したことを指摘しています。対照的に、電子送金およびモバイルアプリの使用は1.6%から4.4%に増加しました。

連邦政府にとって、デジタル決済の普及は、取引コストと時間を削減し、電子領収書を発行し、遠隔での取引を容易にすることができます。さらに、各取引は、収入と支払い能力を証明するために役立つ財務履歴の構築に貢献する可能性があり、特に正式な融資へのアクセスに困難を抱える個人や中小企業にとって重要です。

この提案では、デジタルCURP（個人識別番号）およびデジタル市民記録簿など、遠隔での取引を行うための本人確認メカニズムも検討されています。これらのメカニズムは、常に個人の同意と個人データ保護規則に従って実施されます。

デジタル決済法とは？

デジタル決済・電子決済のためのデジタル経済法は、全国で適用され、デジタル決済手段の普及と実装を促進することを目指しています。この法案は、QRコード、NFCデバイス、デビットカードおよびクレジットカード、送金指示、口座振替、およびその他の支払いまたは送金が可能なデバイスまたはインターフェースをデジタル決済手段とみなします。

その実施には、商品・サービス提供者と、政府の3つのレベルの当局の両方が関与します。当局は、デジタル決済を受け入れるために必要なインフラを整備し、利用可能な手段についてユーザーに通知し、一時的にその利用を妨げる緊急事態に対処するための措置を講じる必要があります。さらに、当局は、手続きやサービスの処理のためにこれらのメカニズムを備えている必要があります。

中心的な論点の一つは、いわゆる戦略的セクターまたは関連活動です。この法案は、これらのセクターおよび活動を決定する責任を財務・公的信用省（SHCP）が負うとし、そこでデジタルおよび電子決済手段の受け入れが唯一の支払い方法となる可能性があります。

その後、各セクターの管轄当局が、これらの支払いを受け入れるための条件、要件、および義務、ならびに現金からの段階的な移行のためのメカニズムおよび期間を確立します。デジタル決済を受け入れられない緊急事態の場合、この提案では、一時的に現金または小切手による支払いも可能とされています。

したがって、企業の対象範囲は、財務省によって定義されるセクターによって異なります。対象となる企業にとっては、適応はカードの受け入れにとどまらず、新しい法律で考慮されている様々な手段を処理できるインフラストラクチャと技術ソリューションを備えることが含まれます。

全国土地登記プラットフォームが設立へ

土地登記関連の法案は、土地登記・登録の近代化、更新、標準化、および相互運用性のための指針とともに、全国土地登記計画および全国登録計画の作成を提案しています。また、標準化された方法での手続きを管理し、連邦州および地方自治体の地理的および財産情報（土地登記情報）を共通の標準を通じて接続するための全国土地登記プラットフォームも検討しています。デジタル変革・通信庁は、これらのプラットフォームの開発と管理をその権限の一部として持つことになり、地方当局は標準化および相互運用性のモデルを採用する必要があります。

これら2つの法案は、一体となって同じ方向性を示しています。すなわち、手続き、情報、および取引のデジタル化を通じて、障壁を削減し、トレーサビリティを向上させ、市民、企業、および当局との関係を円滑にすることです。次のステップは、連邦議会での分析と議論です。

Sheinbaum大統領、下院にデジタル決済改革を提出：その内容は？は、Líder Empresarial に最初に掲載されました。